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      1. 城市管理和综合执法工作在线访谈

        主持人:各位网友大家好,这里是西安市灞桥区政府门户网站在线访谈节目现场,我是主持人陈莹。今天我们非常荣幸的邀请到灞桥区城市管理和综合执法局副局长赵明同志,与网友们一起围绕“城市管理和综合执法局工作”进行交流,赵局您好,欢迎您做客本期访谈。

        嘉 宾:主持人好,各位网友好。

        主持人:大家知道,党的十八届三中全会首次将城市管理问题写入中央重大文件,提出了"深化行政执法体制改革,理顺城管执法体制.提高执法和服务水平"等要求。随后,国家层面、省市政府都出台了相关的政策文件,城管执法体制改革的大幕也随之拉开。据我了解,近年来灞桥区城管系统也进行了“大刀阔斧”的改革。赵局能不能先给广大网友简要介绍下灞桥区城管体制改革的情况?

        嘉 宾:好的主持人。截至目前,我区城市管理的重大体制改革进行了两次。一次是2015—2016年之间,一次是去年2019年。在第一次改革中,我区将城管执法与市容环卫、园林、绿化等部门合并,成立了“灞桥区城市管理局”(同时加挂灞桥区城市管理综合行政执法局牌),同时行使市容环境卫生秩序、园林、绿化等职能和行政执法工作。第二次改革,也就是在去年,成立“灞桥区城市管理和综合行政执法局”,也就是现在的区城管局。2019年承接市级城管部门下放的市政、燃热等工作职能后,我局职能包括市容、环卫、绿化、市政、燃热和执法等6个方面。

        在改革过程中,首先,落实改革“规定动作”,实现机构调整四个到位。一是坚持机构设置到位,全面落实城市管理领域大部门制改革;二是承接职能到位,先后承接市级下放、区级划转的城建、市政、燃热等多项职能,并逐步与相关单位厘清边界;三是坚持队伍整合到位,调整优化管理、执法队伍体制,明确人员配备标准;四是坚持重心下移到位,科学界定区、街职责分工,增强一线执法力量。其次,强化保障,确保改革成效。

        为确保改革后城市管理和综合执法工作的有序推进,我局一方面建章立制,为具体工作开展提供制度保障。另一方面大力加强队伍建设,为城市管理工作打造素质过硬、执法规范的城管队伍。下一步,我们将创新工作方法,进一步细化工作标准,妥善应对和处理城市管理综合执法过程中出现的新问题和新矛盾,以过硬的工作业绩来检验改革工作成效。

        主持人:感谢赵局细致的讲解。赵局,您刚才说目前我区城管职能包括了市容、环卫、绿化、市政、燃热等多项职能。我还记得2017年一场大雪,曾让西安多地交通出现问题,事后政府多个部门针对此进行了专项整治。作为城市管理部门,我们都做了哪些工作?如果今冬出现“雪情”,我们能应对吗?

        嘉 宾:可以。经过2017年大雪天气后,现在按照全市扫雪除冰工作要求,目前各项工作预案和实时操作配合已经较为完善。拿今年来说,一是制定方案,明确责任。灞桥区城管局每年会根据实际情况,修订和制发《灞桥区城管系统城市道路扫雪除冰工作预案》,明确各街道办事处、各相关单位的清雪范围、责任、标准、时限和要求;提前安排专人检修各类除雪设备;加强融雪剂等应急物资的储备,配备足够的铁锨、防滑链等工具,做到除雪设备、人员和物资的“三到位”,以及做好冰雪天气各项准备工作。

        第二强化除雪设施配备,开展培训及演练。购置了大型除雪车10辆,撒布机2台,手扶式多功能(扫雪头、扬雪头、推雪板3种刷头)除雪机11台等各类除雪设备,大大提升了我区机械化除雪作业能力。同时,在每年的雪季来临之前,提前组织全区各街道各部门的相关的环卫车辆司机开展除雪作业专业培训和实地演练活动,现场演示雪情巡视、融雪剂撒布、滚刷清扫,装运积雪、人工辅助等作业程序,确保每一项工作一线人员能过熟练掌握各项专业扫雪除冰机械设备的操作,并熟悉作业程序,确保各单位密切配合,全区行动高效有序。

        三是发动群力、兼顾民生。为确保扫雪除冰工作顺利开展,保障全区群众出行安全。在扫雪铲冰过程中,除了保洁员和执法队员等一线工作人员以外,我们还组织政府机关工作人员、街办工作人员还有志愿者队伍分路段包片协助一线人员实施除雪作业;另一方面积极发动沿街门店、商户、社区居民、社区志愿者等加入扫雪除冰大军,对店门前、道路上、绿化带、社区内的冰雪进行彻底铲除。全面调动社会各界力量,保障扫雪除冰工作顺利开展。

        主持人:好的,谢谢。下来我想问个比较暖的问题。马上进入今年的供暖季,作为我区供热管理部门,我们都开展了哪些工作?

        嘉 宾:好的主持人。我来简要介绍一下。为了做好冬季各项民生保障工作,10月14日,我局联合灞河新区市政公用局对辖区内西安市东郊能源有限责任公司关于集中供热的前期准备工作进行检查;同时制定并下发了《灞桥区2020-2021年采暖期集中供热准备工作的通知》,要求各街办、各相关单位、各集中供热企业,按照文件要求,确保今冬明春集中供热顺利实施,同时在11月12日,我局和区住建局、区市政公用局、包括六个街道办在我们城市管理指挥中心成立了我区集中供热指挥部,统一受理各种居民投诉和供热出现的各种问题。

        主持人:那看来我们还是准本的相当充足,好的,我们知道,明年就是西安的“城运”年了。我想问问在迎接十四运方面我们城管近期都在做哪些工作?赵局能不能选一项给我们讲讲。

        嘉 宾:好的,迎十四运建设工作,我们城管局承担的工作很多,是名副其实的“主力军”!下面我主要就绿化方面工作简单和大家介绍一下。

        我们以十四运的保障线路为重点,探索“民生绿化”升级版,打造多元化、人性化的休闲活动和体验空间,增加市民幸福感、获得感。开展了一批新建道路、新建广场的绿化建设,截目前,全区已新增绿化面积23.08万平方米,绿道建设5.37公里,花田花海4.5万平方米,完成6条重要区域道路绿化提升任务;6座口袋公园和广场的建设工作已提前完成全年任务;屋顶立体绿化已完工。

        主持人:提到绿化工作,我想到了一个网友的留言。他说最近发现我区的新医路不一样了,路边的绿化带多了,花草也很丰富、美观,还多了几处小公园。他想问问这是政府针对一个地方的改造,还是将来会推广?

        嘉 宾:好的,首先我要肯定的告诉这位市民朋友,以后象新医路这样的街道在我区一定会越来越多!下面我为大家介绍下我区老城区空间改造工作情况:一是利用城市的夹角空间。合理的利用好这些小空间,把这些见缝插针的出现在城市中的夹角地,建设成口袋绿地和口袋公园,可以更大程度的向市民发送城市景观,从而解决高密度生活区的人们对美好环境的需求。二是发展立体绿化。垂直绿化形式可以是种植爬藤类植物,屋顶绿化形式可以选择草坪式,选用的植物是佛甲草,这样既可节约养护成本,更改善了城市的气候环境。三是腾退城市空间。违建在改造中被逐步拆除,腾退出了城市公共空间。我们需要将腾退出的公共空间利用起来,那么老城区的绿地系统还将焕发出更大的活力。

        主持人:谢谢赵局,我们非常期待见到灞桥的新面貌,随着机动车保有量的增加,车难行、车难停等问题日益严重。作为人行道车辆停放管理主管部门,咱们城管是如何开展相关工作的?是否能够有效缓解目前存在的问题。

        嘉 宾:好的主持人,我简单的介绍一下这个情况。我们区城管局通过积极联合交警开展停车秩序专项联合整治行动,合理分工,疏堵结合,我局主要针对机动车以劝离、处罚人行道违停车辆为主,辅以拖移堵塞交通、占压盲道等违停车辆,结合辖区实际,在有条件的人行道安装硬隔离桩,有效阻止了机动车开上人行道的违法违规现象,进一步强化了监管;联合交警、共享单车企业,采取企业自查自纠与集中整治同步进行的方式开展联合整治,按照“巡查到位、通知到位、整改到位、处罚到位”四个到位的原则,坚持“治、管、控、疏”等多种措施,重点解决共享单车乱停乱放、超投堆积等问题,现场纠正,严格执法,发现问题第一时间处理。

        主持人:好的,谢谢。最后,还想了解下我区治理“渣土车”的工作情况。渣土车曾被称为“疯狂渣土车”、“马路杀手”。我们了解到灞桥区城管局早在2014年就成立了建筑垃圾清运专项执法队伍——特检大队,并得到了公安和交警的大力配合。今年我区内也未发生“渣土车”肇事事件。这里,能为大家介绍下我们城管部门的管理经验吗?

        嘉 宾:好的主持人。随着城市建设加快,渣土运输行业蓬勃发展,发展的同时一些不规范的渣土运输处置行为给城市市容环境带来隐患。为切实履行城市管理职责,全力营造良好的城市市容环境,在2014年我们局成立了特检大队。他们不断积极探索长效管理机制,不断摸索城市管理工作的新方法、新思路,建立健全了《特检大队工作职责》、《特检大队工作办法》、《灞桥区特检大车辆运输过程管理制度》等。突出工作重点,多措并举,加强清运秩序监督检查,在辖区各重要路段共花费8万多资金安装了摄像头,严抓各类违法违规行为,加大渣土规范管理专项整治,全力保障建筑垃圾清运工作平稳顺畅。特检大队根据各类违法违规行为的规律通过白加黑的巡、查、督相结合的方式,力争将各类违法违规行为消灭在萌芽状态。同时在涉土工地的管理方面,大队采用提前介入,管理前置的方式,通过对辖区内各工地进行了调查摸底,建立工地摸排档案,不定期对各建筑工地进行巡查。为确实解决辖区建筑垃圾乱拉乱倒和渣土车辆抛撒泄漏等问题,大队强化执法的动态性和突然性,设立固定检查值守点对过往渣土清运车辆进行检查和督促,不断加大夜间巡查力度,有效遏制渣土清运车辆无证运输、超载撒漏、乱倒乱卸等行为。在今后的工作中,我们将不断加大巡查力度,坚决打击违规行为,确保渣土管理规范化,确保灞桥区建筑垃圾清运市场管理规范、秩序良好。

        主持人:好的,非常感谢赵局今天的讲解。

        嘉 宾:谢谢主持人。

        主持人:各位网友我们下期再见。

        嘉宾:再见。

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